河南省政府近日实施《关于全面深化矿产资源管理改革的若干意见》(以下全称《意见》),目的持续提升河南矿产资源确保能力,前进生态文明建设。 据河南省国土资源厅有关负责人讲解,《意见》共计还包括6个部分21条,分别从规划布局、市场配备、资源确保、环境保护、创意监管和简政放权等方面明确提出了矿产资源管理改革意见。 《意见》首次明确提出在矿产资源规划中划界矿山铁矿生态红线,对“三区两线”(最重要自然保护区、景观区、居民集中于生活区的周边和最重要交通干线、河流湖泊直观可用范围)及特定生态维护区域内的露天矿山实行重开。 《意见》特别强调了市场配备资源的总体拒绝。
除国家批准后的重点项目外,屯矿业权仍然以协议方式转让,全部通过网上交易平台,以市场竞争方式向社会公开发表转让;国有矿业权出让全面实施网上公开发表交易,以防止暗箱操作者、国有资产萎缩。 《意见》明确要求持续引领矿山企业资源整合与兼并重组,推展矿产资源与高端技术产业接入,增进矿业经济转型升级;明确提出“找到一批新兴矿产、开发利用一批缓补矿产、储备一批战略矿产、研发一批优势矿产、创建一批境外勘查研发基地”的目标。创建矿产资源储备制度、积极开展新能源新材料资源勘查和创建“一带一路”沿线境外研发基地等,是地质矿产工作适应环境经济新的常态的新措施和新的拒斥。
《意见》对一系列影响矿业发展的问题明确提出了解决办法。比如,针对部分矿山与社区不人与自然问题,首次明确提出绿色人与自然矿区建设;针对矿山开发利用方案、地质环境完全恢复管理方案和土地复垦方案编成评审反复问题,探寻拆分编成、统一评审备案的新模式;针对矿山建设用地无以的问题,明确提出通过租给方式解决问题矿山临时用地的新途径等。 《意见》还尤其明确提出,要以实行“互联网+”行动计划为契机,充分利用大数据和空间遥测等现代信息技术,提升地质找矿与公共服务水平,提高矿产资源开发利用水平和管理效能。
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